Профицит бюджета: Европа и Россия // Афанасьев, Шаш

Афанасьев Мстислав Платонович, доктор экономических наук, профессор, ИНП РАН, CEMI, НИУ ВШЭ

Шаш Наталия Николаевна, доктор экономических наук, профессор, РЭУ им. Г.В. Плеханова

Выступление состоялось в рамках прошедшей 3-5 февраля 2020 LVIII сессии Российско-французского семинара по денежно-финансовым проблемам современной российской экономики

Выходные данные: Афанасьев, М.П. Макрофинансовая политика профицита некоторых стран Европы: причины и следствия / М.П. Афанасьев, Н.Н. Шаш // Сайт ИНП РАН. — 3-5 февраля 2020. — LVIII сессия Российско-французского семинара по денежно-финансовым проблемам современной российской экономики ИНП РАН, Россия, Сочи. — URL: : https://ecfor.ru/publication/politika-profitsita-evropa-rossiya//. (дата обращения: 13.05.2020)

—————————-

Экономика бюджетного профицита: макроэкономический уровень:

— До настоящего времени в экономической науке не создано «оптимальной» теории бюджетного баланса, в отличие от хорошо проработанной концепции «оптимального налогообложения».
— Для целей настоящего исследования наибольший интерес представляет анализ государственных бюджетов Норвегии и Швейцарии, которые не только исполняются с профицитом, но и планируются превышением доходов на расходами.
— У большинства стран мира (почти 99% стран, включая ведущие индустриально развитые) имеет место дефицит бюджета, включая растущие США и быстрорастущий Китай.
— У Германии традиционный «нулевой» баланс.
— Несколько других стран по итогам финансового года также имеют профицитный бюджет, который формируется, как правило, за счет благоприятной мировой конъюнктуры (например, Макао, Гонконг и т.п.)

Источники профицита бюджета:

— Высокий уровень налоговых поступлений, например вследствие высокой занятости, роста доходов или налогов на прибыль / ренты от экспорта природных ресурсов
— Высокие темпы экономического роста
— Рост поступлений (от прямых и косвенных налогов) включая последствия фискального торможения, при одновременном сокращении расходов на социальное обеспечение по мере снижения безработицы
— Длительный период жесткой бюджетной экономии, включающий более высокие налоговые ставки и существенное сокращение государственных расходов

Бюджетный профицит: случай России

• В России решение о плановом профиците федерального бюджета является принципиально новым шагом в сфере бюджетной и, в целом, экономической политики, направленное на аккумулирование государством значительных финансовых ресурсов.
• Одним из возможных объяснений профицитного бюджета может служит выбранная денежная политика, а именно, поддержание заниженного курса национальной валюты – российского рубля.
• Причины профицитной бюджетной политики и беспрецедентного наращивания резервов в РФ:
• 1) подготовка страны к особому периоду;
• 2) подготовка к защите от экономических санкций со стороны ряда стран и аналогичные меры России;
• 3) накопление средств для резкого повышения социальных выплат отдельным категориям населения в политически целесообразный момент

Бюджетный профицит: случай Норвегии

• Плановый профицит существовал у Норвегии, когда она формировала свой суверенный фонд.
• Бюджетная политика направлена на эффективное расходование бюджетных средств.
• В Норвегии за счет углеводородной ренты королевство формирует суверенный глобальный фонд (будущих поколений).
• Наполнение Фонда обеспечивают крайне высокий уровень налогов для энергетических компаний: ставка корпоративного налога в нефтегазовом секторе – 78%, в сфере электрогенерации 58%.

Бюджетный профицит: случай Швейцарии

• В Швейцарской конфедерации был сделан сознательный политический выбор направленный на последовательное снижение уровня государственного долга.
• Швейцария — одна из немногих стран в Европе, строго и жестко соблюдающих бюджетно-финансовую дисциплину (соответствующий закон – так называемый – «долговой тормоз»)
• Швейцария лидирует по показателю отношения объемов расходов госбюджета к общему ВВП страны, вследствие «скромного» (по своим размерам) государственного аппарата и небольшой степени вмешательства государства в экономику.

——————————

Институт Народнохозяйственного Прогнозирования Российской Академии Наук занимается разработкой экономических прогнозов, стратегий регионального развития и прогнозно-аналитическими исследованиями для крупного бизнеса и органов госуправления. Для тех, кто интересуется экономикой, на нашем канале мы выкладываем выступления наших сотрудников и приглашенных экспертов, которые проходят внутри института.

——————————

Другие выступления экономистов на нашем канале, с рубриками по разделам экономики: https://www.youtube.com/channel/UCxGNjiX7kMHyP7yiEn-hmjw/playlists

На нашем сайте в каталоге публикаций Вы найдете выступления наших сотрудников в других СМИ, а также наши научные статьи и другие материалы по экономике:

https://ecfor.ru/publication/?date=&author=&field=&type=&source=&media=&lab=