Институциональная ловушка коммунальных сетей

Юрий Петрович Воронов
ИЭОПП СО РАН
ООО Корпус

———————

Выступление состоялось в рамках прошедшей 23-24 марта 2020 г. II-й Всероссийской научно-практической конференции «Анализ и прогнозирование развития экономики России», организованной ИЭОПП СО РАН, ИНП РАН и экономическим факультетом НГУ.

Выходные данные: Воронов Ю.П. Институциональная ловушка коммунальных сетей / Ю.П. Воронов // Сайт ИНП РАН. — 24 марта 2020, Бердск. — II-я Всероссийская научно-практическая конференция «Анализ и прогнозирование развития экономики России». — URL: https:// ecfor.ru/publication/institutsionalnaya-lovushka-kommunalnyh-setej/ (дата обращения: 20.10.2020).

Файл презентации: https://ecfor.ru/publication/institutsionalnaya-lovushka-kommunalnyh-setej


———————

00:00:00 Состояние коммунальных сетей – дело идёт к краху
00:06:17 ООО «Корпус»
00:07:03 Что такое «институциональная ловушка»?
00:10:43 Экономика QWERTY
00:11:57 Длинна труб на человека
00:13:05 Чем больше ремонтируем – тем больше вероятность аварии
00:15:01 Климатический апартеид
00:15:58 Теплопотери в сетях
00:17:50 Моделирование теплосети со множественным источником тепла
00:18:56 Затраты потребителей на отопление
00:20:00 Как модернизировать теплоэнергетику
00:20:42 Состояние сетей Новосибирска
00:22:09 Подтопление – тотальная причина аварий
00:23:52 Блуждающие токи – вторая тотальная проблема
00:26:18 И что делать-то?
00:28:28 Меры

———————

А. Пигу

Впрыск денег в экономику не приводит к понижению процентных ставок. Регулирование через динамику денежной массы становится невозможным.

В. М. Полтерович

Факторы, порождающие ловушки: фундаментальные (ресурсно-технологические возможности и макроэкономические характеристики), организационные (действующие законы и инструкции), социальные (сложившиеся ожидания и стереотипы социального взаимодействия)

Ю.П. Воронов

Основной фактор, порождающий ловушки в экономике РФ – материальная инфраструктура, которую никто и не думал изменять. Она определяет фундаментальные факторы и объясняет многие дефекты организационных и социальных факторов.


Коммунальные сети как институциональная ловушка

• Системы централизованного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения были созданы под институты государственной плановой экономики и дешевую энергию как одно из условий существования такой экономики.
• 50% расходов населения на жилищно-коммунальные услуги – затраты на отопление, 50% затрат на отопление – затраты на содержание и ремонты теплосетей.

Основные проблемы функционирования тепловых сетей Российской Федерации

• Высокий уровень фактических потерь тепловой энергии в тепловых сетях (за счет значительного физического износа и роста увеличения доли тепловых сетей, нуждающихся в срочной замене).
• Заниженный (по сравнению с фактическим) уровень потерь тепловой энергии в
тепловых сетях, включаемый в тарифы на тепловую энергию. Этот фактор существенно занижает экономическую эффективность расходов на реконструкцию тепловых сетей;
• Высокий уровень затрат на эксплуатацию тепловых сетей (до 50 % всех затрат).
• Значительная степень физического износа тепловых сетей и, как следствие, превышение в ряде населенных пунктов России критического уровня частоты аварий и инцидентов.
• Нарушение гидравлических режимов тепловых сетей (гидравлическое разрегулирование тепловых сетей) и сопутствующие этому фактору «недотопы» и «перетопы» зданий.
• Нехватка и недостаточная квалификация персонала для эксплуатации тепловых сетей, особенно на объектах систем теплоснабжения небольших поселений.

Тотальная причина аварий — подтопление

• Хаотичная застройка большинства городов РФ привела к тому, что в них нарушена существовавшая ранее система поверхностных стоков. • В сочетании с повсеместным отставанием в строительстве ливневой канализации это приводит к подтоплению городов. В городах Сибири более интенсивно снеготаяние, а охват ливневой канализацией не превышает 15% территории.
• Правобережье Новосибирска традиционно затапливало. ГЭС защитила его от наводнений, но от подтоплений – нет.

——————————

Другие выступления экономистов на нашем канале, с рубриками по разделам экономики: https://www.youtube.com/channel/UCxGNjiX7kMHyP7yiEn-hmjw/playlists

На нашем сайте в каталоге публикаций Вы найдете выступления наших сотрудников в других СМИ, а также наши научные статьи и другие материалы по экономике:

https://ecfor.ru/publication/?date=&author=&field=&type=&source=&media=&lab=

——————————

Заметки: