Ликвидация перекрестного субсидирования в России

Золотова И.Ю.
Директор Центра отраслевых исследований и консалтинга – Высшая школа экономики

Выступление прошло в рамках Энергетического семинара А.С. Некрасова. Другие сессии семинара: https://ecfor.ru/nauchnaya-zhizn/seminary-i-konferentsii/ekonomicheskie-problemy-energeticheskogo-kompleksa/

Выходные данные: И.Ю. Золотова. Директор Центра отраслевых исследований и консалтинга – Высшая школа экономики / Золотова И.Ю. // Сайт ИНП РАН. — 27 апреля 2021. — Энергетический семинар А.С. Некрасова. — URL: https:// ecfor.ru/publication/uroven-tsen-na-elektroenergiyu/ (дата обращения: 12.08.2020).

Файлы презентации: https://ecfor.ru/publication/uroven-tsen-na-elektroenergiyu/


00:00:00 Вступление
00:01:00 5 ключевых положений
00:05:20 Как считать величину перекрестного субсидирования?
00:09:01 Объём перекрестного субсидирования и справедливый тариф
00:19:14 Резюме


——————————

Институт Народнохозяйственного Прогнозирования Российской Академии Наук занимается разработкой экономических прогнозов, стратегий регионального развития и прогнозно-аналитическими исследованиями для крупного бизнеса и органов госуправления. Для тех, кто интересуется экономикой, на нашем канале мы выкладываем выступления наших сотрудников и приглашенных экспертов, которые проходят внутри института.

——————————

Другие выступления экономистов на нашем канале, с рубриками по разделам экономики: https://www.youtube.com/channel/UCxGNjiX7kMHyP7yiEn-hmjw/playlists

На нашем сайте в каталоге публикаций Вы найдете выступления наших сотрудников в других СМИ, а также наши научные статьи и другие материалы по экономике:

https://ecfor.ru/publication/?date=&author=&field=&type=&source=&media=&lab=

——————————

Заметки:

Ключевые положения
1. Отсутствие единых подходов к определению величины перекрестного субсидирования (по видам) и ее законодательное закрепление
2. Обсуждение механизма производится в контексте общестрановых значений При этом большая часть ПС (свыше 34%) сконцентрирована лишь в 9 регионах
3. Искажен базовый принцип, заложенный при внедрении ПС — социальная поддержка граждан
4. Проблема ПС тесно связана с уровнем реальных доходов населения
5. Низкая осведомленность населения о наличии механизма субсидирования тарифов на электроэнергию

Соотношение тарифов на передачу НН/ВН
Причины
• учет при определении уровней тарифов на услуги по передаче э/э по уровням напряжения условных единиц, рассчитанных по устаревшей методике
• дополнительная нагрузка на более низкие уровни напряжения в связи с неравномерным учетом выручки от оплаты мощности потребителей, трансформированной с предыдущего уровня
напряжения
• «нагрузка» по объемам ПС

Предложения по решению

Утверждение методики расчета перекрестного субсидирования (по видам)+ эк об тарифа!!!
Введение ступенчатых тарифов с эффективными параметрами
Детализация в счетах на подтверждении низких доходов) электроэнергию для населения величины субсидии
Установление приоритета по повышению тарифов для населения
для регионов с высоким подушевым
Прямые дотации из бюджета (для населения – адресные по
заявительной системе при подтверждении низких доходов)

Изменить посыл

Мы не ликвидируем перекрестное субсидирование, а реформируем механизм социальной поддержи, изменяя вектор в сторону государства (бюджета)